内容概要

鸡西市作为具备显著区位优势与独特资源禀赋的区域经济中心，其未来发展动能高度依赖于系统化、前瞻性的重点产业支持体系构建。当前亟需通过多维政策矩阵，深度激发内生增长潜力。这要求精准优化招商引资导向，强化目标产业的靶向引入能力；科学调整招商政策工具包，提升政策供给的灵活性与吸引力；深化产业扶持举措，为优势产业提供全要素赋能，特别是在核心技术突破与价值链延伸环节；同时，制定更具竞争力的产业政策框架，为产业集群化、高端化发展提供坚实的制度性保障。核心路径涵盖传统支柱产业的绿色智能升级、新兴战略产业的培育壮大、边境开放合作的制度创新以及人才与基础设施的同步强化，共同指向资源型城市的可持续振兴目标。

煤炭石墨产业升级策略

鸡西市亟需依托其丰沛的煤炭与石墨资源禀赋，通过创新性策略驱动产业升级。首要举措是强化煤炭清洁高效利用技术投入，引入先进的碳捕获与转化系统，以提升能源效率并减少环境足迹；同时，构建石墨深加工产业链，聚焦高附加值产品如锂离子电池负极材料，并培育新能源材料产业集群，整合上下游企业形成协同效应。为此，优化招商政策至关重要，通过定制化的招商引资机制吸引国际资本与技术伙伴，例如设立专项基金支持研发创新；加强产业扶持措施，如提供税收激励和基础设施补贴，确保政策优势精准落地；完善产业政策框架，推动产学研深度融合，加速资源型经济向高附加值领域转型。

边境贸易便利化改革

鸡西市依托毗邻俄罗斯的战略区位，亟须深化边境贸易便利化改革，以激活跨境经济活力。通过构建数字化通关平台、简化检验检疫流程，并降低非关税壁垒，可显著提升贸易效率与投资吸引力。在招商引资领域，优化招商政策至关重要，例如引入一站式服务中心和税收减免机制，吸引国际资本流入。同时，强化产业扶持体系，设立跨境产业合作专项资金，支持企业拓展俄方市场，并整合产业政策以促进供应链协同。> 建议推动中俄双边协议框架下的绿色物流通道建设，结合区块链技术确保贸易透明度，加速示范区的生态化转型。此外，深化人才与基础设施联动，培育高附加值产业群，将为资源型城市注入创新动力。

绿色低碳转型路径

推动资源型城市的可持续发展，关键在于开辟清晰的绿色低碳转型路径。鸡西市应超越传统依赖，将环境约束转化为发展动能，着力构建以新能源材料为核心的产业集群。一方面，可大力引进并应用先进的煤炭清洁高效利用技术，如大规模碳捕集、利用与封存（CCUS）及高效煤化工工艺，显著降低单位产出的碳排放强度；另一方面，需加速石墨产业的精深加工与高值化应用，重点扶持负极材料、石墨烯导热膜等高端产品的研发与产业化，形成具有国际竞争力的绿色产业链。为支撑这一转型，必须同步优化招商引资策略，精准制定差异化的招商政策，吸引低碳技术领军企业和绿色资本落户；同时，强化配套的产业扶持力度，特别是在土地、能源要素保障及前期研发补贴上向绿色项目倾斜，并系统性地完善覆盖人才引进、绿色金融支持、智能电网升级及低碳交通体系构建的综合产业政策框架，为城市的高质量、可持续振兴奠定坚实基础。