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黑龙江省政府:中俄应尽快签署跨境运输协议

| 招商动态 |2017-04-27

黑龙江省发改委和贸促会日前在接受卫星通讯社书面采访时表示,中俄两国应尽快签署跨境运输协议。

2017年黑龙江省在对俄贸易方面采取的措施?

2017年2月,全省对俄贸易进出口实现17.3亿美元,同比增长42.4%,对俄贸易排名重回全国第一,但与历史最好年份相比,仍有较大差距。为促进我省对俄贸易恢复性增长并继续保持在全国的领先地位,黑龙江省将以加快“龙江丝路带”建设为核心,全力推动对俄经贸合作创新发展和转型升级,重点实现“五个转变”,努力构建贸易先导、投资主导、产业支撑、通道顺畅、互利共赢的对俄经贸合作新格局。

一是优化对俄进出口产品结构。改变我省以劳动密集型、资源密集型为主的对俄出口商品结构,优化以资本密集型、科技型为主的对俄出口商品结构;扩大工程机械、载重特种汽车、建筑新型材料、木制家具、生物医药、蔬菜、水果等我省优势产品出口。扩大关键设备和零部件等先进技术产品及能源资源性产品进口规模,合理增加俄罗斯食品、农产品、乳制品、水产品、肉制品等一般消费品进口。

二是积极拓展俄罗斯腹地市场。加强与伊尔库茨克、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、莫斯科、圣彼得堡等以西伯利亚大铁路轴线的重要节点城市及其辐射地区的贸易合作,“稳东向西”形成以俄远东市场为依托、以俄中部和欧洲市场为重点的对俄贸易新格局。

三是加快推进境内外市场体系建设。着力推进对俄贸易供给侧改革,全面了解境内对俄商品交易市场和境外中国商品市场情况,打造区域性绿色食品、装饰材料、建材家具、家用电器、日用百货等专业出口商品集散中心;加快推进边境口岸市场建设,吸引俄方中小企业、个体商户在我省边境口岸市场采购;建设木材、宝玉石等进口资源专业批发市场;支持企业在境外设立品牌店、连锁店。

四是积极推动对俄贸易新业态发展。大力推动跨境电子商务的发展,加强与国内大型跨境电商平台合作,支持壮大本土跨境电商企业。支持COME365商城、中机网、俄优选、达俄通等本省对俄跨境电子商务平台和哈尔滨经济技术开发区、大庆电子商务产业园、牡丹江经济开发区电子商务企业园和绥芬河边境经济合作区等4个国家电子商务示范基地建设,推动建立网上俄罗斯进口商品城,重点支持俄品多、俄优购等企业开展俄罗斯进口食品线上业务。完善跨境电商通关服务平台体系和支付结算体系。争取建立木材进口综合服务企业试点。

五是大力培育对俄经贸合作主体。鼓励省内大型国有企业、民营企业创新发展,支持企业开拓国际市场,推动扩大进出口规模。组织开展引进对俄经贸企业专项招商活动,深入开展与广东省对口合作,承接广东省机电产业转移,产品打入俄罗斯市场。借助中俄“省州日”、区域合作论坛等,举办粤商对接俄罗斯项目招商会,对接两省境内园区、连接双方境外园区,发展跨境连锁加工贸易,建立境内外联动的加工贸易产业体系。

六是加快大通道建设,提高通关便利化水平。加强口岸基础设施、查验场地建设,推进与俄罗斯的信息互换,加快边境口岸“单一窗口”建设,降低通关成本,推广电子口岸建设,提升通关能力。推进绥芬河公路口岸、黑瞎子岛口岸8座以下小汽车自驾通关。推进同江-下列宁斯阔耶跨境铁路桥、黑河-布拉戈维申斯克跨境公路大桥、索道及东宁、密山、虎林、抚远跨境铁路建设,促进双方边境铁路、公路互联互通。

七是实施“千企百展”计划,搭建境内外对俄经贸会展平台。把中俄博览会打造成俄贸易的重要交易地、投资合作的签约地、高层论坛的举办地、对俄信息的汇集地。组织我省企业参加莫斯科汽车零部件展览会、哈巴罗夫斯克建筑建材、亚欧博览会等境内外对俄展会,对参展企业给予资金补贴。举办莫斯科2017“黑龙江日”、哈尔滨“滨海边疆区日”暨经贸合作项目对接会、萨哈雅库斯克“黑龙江日”,参加第二届东方论坛等境内外经贸交流活动。

此外,我省牡丹江、黑河、绥芬河、东宁、同江等开展对俄贸易的主要市地和口岸也采取了出台政策发展扶持办法、打造特色口岸、发挥保税区、合作区功能、打通跨境产业链、利用地域优势招商引资等切实有效措施促进地方对俄贸易的健康持续发展。

第四届中俄博览会筹备情况?

一、举办时间、地点、主题。第四届中俄博览会举办时间根据中俄总理第二十一次定期会晤联合公报确定将于2017年6月15日-19日在哈尔滨国际会展体育中心举行,展期5天。本届博览会以“激活合作热点,推动创新发展”为主题。6月15日至16日为专业观众洽谈日,6月17日至19日为公众开放日。

展览规划。本届博览会展览总面积8.6万㎡,包括3个室内展厅和1个室外展区,按展览领域划分并设立为“三馆、十展区”。三馆包括中俄合作馆、国际时尚馆、机电设备馆。十展区包括区域振兴展区、绿色建材展区、国际物流展区、跨境电商展区、智能制造展区、生态农业展区、再生能源展区、金融合作展区、文化产业展区、大型机械展区。中俄合作馆将集中展示中俄两国国家、地方投资环境和经济、社会发展成果,突出创新创业,展示智能制造、重型装备、现代农业、产业园区、跨境电商、金融服务、基础设施等领域。重点包括:俄罗斯主题展、中俄产业合作展、粤港澳大湾区城市群展(广东主宾省展)、龙江丝路带展、黑龙江新兴产业展(石墨和石墨烯、冰雪旅游、大健康养老、绿色食品、高新技术)。参展企业以有实力的中俄两国大企业为主,重点展示中俄双方高新技术,优势产品、技术和设备等。为了深入落实两国元首共识,推进中俄地方合作,本届中俄博览会首次设立主宾省(州),中方主宾省为广东省,俄方主宾州为利佩茨克州,广东省将在智能制造、节能环保、物联网等行业和领域进行展示。

主要活动安排。本届博览会期间共举办58项活动。其中,中俄两国领导人拟出席活动4项,包括开幕式、文艺演出、巡馆活动、中俄两国领导人与中俄省州及企业负责人座谈会。中俄双方共办国家级活动26项,俄方共有31个部委、行业组织参与举办,内容涉及制造、交通、经贸、科技、农林、教育、医疗、金融、海关、文化、体育、标准认定、跨境电商、中小企业合作等16个领域,国家级商务活动中方共有16个部委和行业组织参与举办。中俄重点商务活动9项,专项活动11项,文化体育交流活动8项。

总结本届博览会,有以下特点:一是,主题突出。本届博览会的主题为,激活合作热点,推动创新发展。围绕这一主题进行展示,并在创新、机电、金融、农业、海关、旅游、教育等多领域举办商务活动。二是,首次设立主宾省(州)。中方主宾省为广东省,俄方主宾州为利佩茨克州。中俄地方合作是加深多领域合作的有效途径。本届博览会首次设立的主宾省州,也是落实中俄两国元首和总理关于扩大地方合作共识的一个重要举措。广东省将在智能制造、节能环保、物联网等行业和领域进行展示。三是,国际化程度高。本届参展国家和地区达36个,为历年最多。四是,注重高新技术、智能制造的展示。本届展会结合工业4.0,展览展示向智能制造和高科技转变,注重大企业和高新技术企业的参展,中国最大的创新短途移动设备及服务提供商纳恩博(Ninebot)公司首次参加中俄博览会,展示其智能平衡车和机器人,大族激光科技产业集团股份有限公司将展示其先进的激光设备,新松机器人、科沃斯机器人、聚龙科技的无人机等均将在博览会上进行展示。目前,俄方参展州区有车里亚宾斯克州、哈巴罗夫斯克州、滨海边疆区、利佩茨克州、俄罗斯技术集团、俄铁、俄罗斯经济特区。

绥芬河建立俄罗斯商品溯源认证机制情况?

目前,绥芬河市俄罗斯商品市场已成规模,畅销全国,为确保市场健康发展,保护好俄罗斯商品这一品牌,促进市域经济发展,绥芬河市协调出入境检验检疫局、市场监督管理局及俄货一级代理商召开座谈会,认真研究了俄罗斯商品溯源问题,绥芬河市的做法是:由代理商提出认证申请,选择有资质的国际机构进行溯源认证,认证合格后给俄罗斯厂家发放防伪二维码加贴到产品上,检验检疫局对认证合格的产品在通关上提供便利条件,进入绥芬河市场后,对产品进行抽检,并进行中俄标准对比,将相关情况在信用网站上进行公示,消费者可用手机扫码识别真伪,通过这种方式确保商品的品质,逐步解决俄罗斯进口商品源头监管的难题,对于防止假冒产品扰乱市场,保护广大消费者的合法权益将发挥重要作用。

黑龙江省为滨海1号和滨海2号国际交通走廊建设做出哪些努力?

俄罗斯提出的建设符拉迪沃斯托克至哈尔滨的“滨海1号”国际运输走廊,与黑龙江省正在建设的“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带高度契合。因此,黑龙江省十分重视,将“滨海1号”国际运输走廊建设作为中俄两国及地方互利共赢合作的重要切入点全力推进。一是就有关规划内容、目标等问题与俄联邦交通部、远东发展部和滨海边区的高层官员进行了多次务实交流,推动双方开展规划对接。二是配合国家发改委与俄联邦远东发展部多次磋商,对完善“滨海1号”建设规划提出建设性意见。三是根据日趋完善的规划和双方共识组织省内外企业和金融机构,研究与俄开展合作的模式、路径,待条件成熟,即可付诸实施。

对于“滨海1号”的建设内容,我们始终给予高度关注,并和俄罗斯的朋友进行了深入探讨。我们高兴地看到,很多建议已经在俄联邦政府批准的《“滨海1号”和“滨海2号”跨境运输走廊开发构想》中得到采纳,例如绥芬河至格罗杰科沃铁路改造、东宁口岸界河公路桥建设等等。目前中方一侧铁路年通行能力已达到3300万吨,而两国铁路口岸间的绥芬河—格罗杰科沃26公里铁路通行能力不足1300万吨。我们双方应该看到“滨海1号”的巨大发展潜力,本着适度超前的原则,加快铁路、公路和口岸等设施建设,形成彼此匹配的通行能力,满足跨境运输的长远需求。

我们认为,在“滨海1号”建设中,应把服务改善和硬件设施建设放在同等重要的位置。作为呼应“滨海1号”建设的具体行动,我们在2016年组织开通了经由绥芬河和滨海边区港口到达中国南方和日本、韩国等地的陆海联运线路,年内共发出32班集装箱列车,运输3266个标准集装箱。但是由于俄方在政府管理、企业运营等环节成本较高,以及制度保障和调度运行还不够完善,跨境运输的竞争力受到了影响。如果两国能够尽快签署跨境运输协议,修订完善通关和跨境运输管理等方面的法律法规,努力从政府和企业两个层面控制过境运输成本,使其低于使用辽宁各港口的实际成本,相信“滨海1号”的运量会实现大幅度增长。

目前,关于“滨海1号”建设合作的磋商已经上升到两国国家层面,据我们所知,已经取得积极进展。同时,黑龙江省的许多企业也表现出参与“滨海1号”建设的浓厚兴趣。我们的企业在境外路桥工程建设方面有丰富的经验,完全具备参与跨境运输通道建设的能力和水平,可以采取工程总承包、带资建设、BOT、BT等多种模式开展合作。俄联邦政府发布的跨境运输走廊开发构想明确了回报方式,进一步增强了我们参与项目建设的信心。关于中方企业具体参与的方式,还需要两国中央政府部门进一步协商决定。黑龙江省会从地方角度持续关注、积极配合、努力推进相关工作。

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